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资料核验截止 2026-08-27
加拿大这轮关税应对包含两条并行的政策线：一是面向受美国新关税影响的劳动者和企业提供75亿加元新增及强化支持；二是自2026年9月8日起，对部分美国原产商品征收反制关税。两项措施同日公布，但对象、启动时间和作用机制不同。财政部称，新增支持建立在过去18个月已实施的近250亿加元支持基础上，重点面向受冲击较大的行业和中小企业。
时间线：先核对进口规则，再看支持渠道
反制关税已确定生效时间，但目前仍属即将执行的措施。财政部称，措施将于2026年9月8日凌晨12时01分生效，税率为15%、25%或50%，并与美国对同类商品适用的税率相匹配。清单覆盖约276亿加元自美国进口的商品，涉及钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆和纸张、电子产品等领域。
是否适用关税，不能只看商品名称或销售品牌。进口商需结合清单中的加拿大税则号和《加拿大海关税则》判断；边境管理局将另行发布行政细节。反制措施仅适用于原产于美国、且符合《加美墨协定》原产地标记规则中美国货物定义的商品。生效当天仍在运往加拿大途中的美国货物，则不适用本轮措施。
换言之，决定是否缴纳附加税的关键是原产地、税则归类和运输时间，而非消费者通常所理解的品牌归属或供货商所在地。
企业支持：现金流、区域资助与资本项目分开处理
自2026年9月起，由七个区域发展机构执行的“区域关税应对计划”将增加15亿加元，用于帮助中小企业应对关税压力。不可偿还资助上限由100万加元提高至300万加元；企业在既有转型或资本投资支持之外，也可就已证明的流动性需求获得支持，最高200万加元。
加拿大商业发展银行（BDC）则通过“Pivot to Grow”项目新增5亿加元流动性资金，为因美国关税出现现金流缺口的企业提供营运资本。该资金面向直接受关税影响的企业，不限行业；贷款额为25万至500万加元，前36个月只付利息。BDC直接关税相关项目的申请年收入门槛降至100万加元，适用于该项目及面向钢铁、铝和林业的定向支持。
“不限行业”不表示企业可自动获得支持，核心条件仍是企业须直接受到关税影响。
政府还立即设立“加拿大强韧多元化基金”，作为战略应对基金的新渠道，并追加20亿加元。该基金支持受关税影响企业已经具备开工条件的项目，包括持续性资本维护项目和中型企业项目；项目将与区域发展机构的受理和分流衔接，采用快速、一次性审查和批准流程。
三类渠道解决的问题并不相同：BDC贷款主要针对现金流缺口，区域计划提供面向中小企业的资助和流动性支持，强韧多元化基金则面向可推进的资本项目。
劳动者与雇主：就业保险临时安排延续
75亿加元中，35亿加元归入面向劳动者和雇主的快速应对支持。已公布措施包括：免除就业保险一周等待期的临时安排延长一年；无需先耗尽离职补偿款、如遣散费或假期工资，即可领取就业保险的临时安排延长一年；长期任职劳动者额外20周常规就业保险的临时安排延长8个月。
政府还宣布一项为期一年的新临时安排：近期主动离职者，如其最近一次失业并非本人过错，申请就业保险时不再因此受罚。财政部快报未列出上述各项措施的具体启动日期或完整申领程序。
针对雇主，政府计划设立“劳动力留任与再培训计划”，将现有就业保险工作共享计划与劳动者留任补助合并为单一项目。新旧工作共享弹性安排将获支持，雇主还可取得培训及行政费用资金，每名参与者最高1000加元。
此外，既有的100亿加元大型企业关税贷款机制将放宽条件：可覆盖的企业流动性需求期限由24个月增至36个月，最长贷款期限由10年延至15年。这不是75亿加元方案中新增加的100亿加元拨款，而是对既有机制的条款调整。
鱼类和海产品：媒体报道不等于适用规则
鱼类和海产品的处理尤其需要避免误读。CBC于8月27日报道称，财政部已将鱼类和海产品从反制关税清单中移除，调整依据行业反馈；报道还称，最初清单中不少相关商品的税率为25%。
但媒体报道不能单独作为判断具体关税适用性的依据。本轮财政部清单页面标注更新至8月26日，但所提供正文不足以核对全部鱼类和海产品税则号，也未附上可独立核验这一调整的财政部更正公告。因此，在官方完整更新清单或海关行政通知明确前，企业不应仅凭媒体报道判断某类鱼类或海产品是否免于反制关税。
接下来要看什么
9月8日前，进口商需要核对税则号、原产地和在途例外；受冲击企业需要区分流动性贷款、区域资助和资本项目渠道；劳动者和雇主则应等待就业保险及留任再培训安排的具体执行信息。
反制关税将先影响列入税则号商品的进口成本，但成本由谁承担、企业是否改用其他供货来源，仍取决于合同、库存、替代来源和市场竞争，现有资料没有执行数据可证实这些结果。支持措施也并非面向所有受影响主体的一次性普遍补贴：不同渠道对应中小企业、直接受关税影响的企业、具备项目条件的企业、劳动者、雇主和大型企业。最终效果取决于申请、行政和执行细则能否缩短企业现金流压力与就业调整之间的时间差。